【CPP114】訊：據(jù)國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)站消息，歐盟委員會(huì)于2月18日在《歐盟官方公報(bào)》發(fā)布公告，正式對(duì)中國(guó)輸歐光面紙(coated　fine　paper)發(fā)起反傾銷調(diào)查。

　　該調(diào)查應(yīng)歐盟紙張生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(CEPIFINE)的申訴而發(fā)起，涉及中國(guó)16個(gè)紙類產(chǎn)品稅號(hào)，擬選擇美國(guó)作為該案調(diào)查的替代國(guó)，對(duì)中國(guó)光面紙出口企業(yè)在2009年的出口記錄進(jìn)行調(diào)查以做出傾銷裁定。

　　中國(guó)相關(guān)企業(yè)需要在15天之內(nèi)向歐委會(huì)報(bào)名應(yīng)訴，并且可以申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇和分別裁決待遇。歐委會(huì)將在15個(gè)月內(nèi)對(duì)中國(guó)企業(yè)是否存在傾銷行為做出最終裁決。

　　對(duì)國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)影響較小

　　有專業(yè)人士認(rèn)為，歐盟對(duì)中國(guó)輸歐光面紙相關(guān)企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，對(duì)國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)上市公司影響較小。一方面，國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)景氣，有利于國(guó)內(nèi)光面紙廠商利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化解出口風(fēng)險(xiǎn);另一方面，光面紙是造紙行業(yè)內(nèi)較小的一個(gè)細(xì)分子行業(yè)，技術(shù)要求高，產(chǎn)銷量較小，高端市場(chǎng)由愛(ài)普生、佳能和惠普等跨國(guó)企業(yè)所占據(jù)，國(guó)內(nèi)廠家主要生產(chǎn)低端產(chǎn)品。

　　光面紙英文全稱為“Photo　Quality　Glossy　Paper”，與光澤照片紙相比，光面紙的細(xì)致程度要好，且表面還有一層很強(qiáng)的光澤，但它沒(méi)有光澤照片紙那么厚，因此價(jià)格相對(duì)較低。光面紙適合打印一些要求打印量高的藝術(shù)照片和有大量文字的材料。光面紙的典型產(chǎn)品有愛(ài)普生的照片質(zhì)量光紙S041126、佳能的GP－101、惠普的高級(jí)相片紙C6039A等，常見(jiàn)的尺寸規(guī)格有A2、A3和A4三種，在國(guó)內(nèi)也有一些高規(guī)格的光面紙，如金旗艦的光面紙，主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　由于歐洲的經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)，光面紙需求下降，價(jià)格呈下降趨勢(shì)，而中國(guó)國(guó)內(nèi)2009年二季度造紙及紙包裝行業(yè)開(kāi)始全面復(fù)蘇，目前仍處于景氣高點(diǎn)，在成本及需求的雙重推動(dòng)下產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)提升，有利于國(guó)內(nèi)光面紙廠商利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化解出口風(fēng)險(xiǎn)。

　　資料顯示，國(guó)際A4B級(jí)復(fù)印紙自2008年三季度末開(kāi)始，價(jià)格持續(xù)走低，已由2008年10月初的854歐元/噸，單邊走低下降至2010年2月初的774歐元/噸，同比下降7.17%，環(huán)比下降0.04%;而中國(guó)2009年紙及紙板累計(jì)生產(chǎn)9，389萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.1%，除未涂布印刷書(shū)寫(xiě)紙外，各紙品產(chǎn)量環(huán)比也有不同程度的上漲，價(jià)格也保持漲勢(shì)。2010年2月份國(guó)產(chǎn)銅版紙、新聞紙、雙膠紙、白卡紙、箱板紙價(jià)格同比漲幅達(dá)10.06%、5.49%、6.52%、9.47%、2.82%，環(huán)比上漲2.94%、4.17%、1.52%、5.22%、4.29%。

　　值得關(guān)注的是，木漿價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)光面紙廠家以及整體造紙行業(yè)的影響。國(guó)際木漿庫(kù)存水平仍然較低，國(guó)際木漿貿(mào)易價(jià)格仍有上漲動(dòng)力，進(jìn)而降低企業(yè)銷售毛利率，尤其是尚未紙漿自給率較低的企業(yè)。

　　雖然國(guó)際市場(chǎng)上，全球性減產(chǎn)引起的供求失衡已逐漸得到緩解，國(guó)內(nèi)許多漿紙一體化企業(yè)的漿線也幾乎全部恢復(fù)生產(chǎn)，但中國(guó)森林資源匱乏，原料主要依靠進(jìn)口，巨大的進(jìn)口量將拉動(dòng)造紙成本上升。2009年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口紙漿1，368萬(wàn)噸，同比大增43.7%，廢紙2，750萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.6%。

　　中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)反傾銷壁壘

　　近年來(lái)歐盟對(duì)華出口頻設(shè)反規(guī)避壁壘，中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易利益如何才能得到保護(hù)？中國(guó)企業(yè)應(yīng)采取積極的對(duì)策，一方面遵守歐盟反規(guī)避的法律規(guī)定，審慎行事;另一方面也要運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己，學(xué)習(xí)合理的規(guī)避。

　　由歐盟成員國(guó)代表組成的反傾銷委員會(huì)2008年12月3日以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)決定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵緊固件征收5年最高達(dá)87%的正式反傾銷稅，而這不過(guò)是歐盟最近對(duì)中國(guó)發(fā)起的諸多反傾銷攻勢(shì)之一。

　　就在同一天，歐盟在其官方公報(bào)上發(fā)布了針對(duì)中國(guó)產(chǎn)檸檬酸的正式反傾銷決定，在此前一天還發(fā)布了對(duì)中國(guó)味精的正式反傾銷決定。

　　2009年，中國(guó)依然是歐盟的反傾銷重點(diǎn)。歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2008年前10個(gè)月，歐盟新發(fā)起14項(xiàng)反傾銷調(diào)查，其中6項(xiàng)針對(duì)中國(guó)，分別涉及蠟燭、鋁箔和多類鋼鐵產(chǎn)品。同期，歐盟采取的3項(xiàng)臨時(shí)反傾銷措施，均是針對(duì)中國(guó)的，在6項(xiàng)正式反傾銷措施中，也有一半是針對(duì)中國(guó)的。

　　在這些反傾銷措施中，關(guān)于鋼鐵產(chǎn)品的尤其引人關(guān)注。自2008年下半年以來(lái)，歐盟陸續(xù)對(duì)中國(guó)多類鋼鐵產(chǎn)品展開(kāi)了反傾銷調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，緊固件案會(huì)成為后續(xù)鋼鐵類產(chǎn)品反傾銷的“風(fēng)向標(biāo)”。

　　上述反傾銷措施對(duì)于那些在歐盟反傾銷困擾下艱難尋求海外渠道的中國(guó)企業(yè)，無(wú)疑又是一次沉重打擊，他們?cè)诔袚?dān)因轉(zhuǎn)移生產(chǎn)所付出的高額成本的同時(shí)，又再度面臨歐盟反規(guī)避制裁。目前全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響愈演愈烈，許多被訴傾銷的國(guó)內(nèi)企業(yè)正在把目光投向國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以增加對(duì)外投資作為自己應(yīng)對(duì)危機(jī)的新方略。但如果對(duì)歐盟反規(guī)避法不了解或準(zhǔn)備不足，反規(guī)避利劍可能使他們永遠(yuǎn)無(wú)法在歐盟市場(chǎng)立足。因此，學(xué)習(xí)和研究歐盟反規(guī)避規(guī)則，是赴歐投資的必修課。


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