本報(bào)海口10月23日訊（記者岳嵬）“不可降解塑料制品”帶來的“白色污染”對(duì)我省環(huán)境和形象造成的嚴(yán)重影響，引起了省政府的高度重視。依據(jù)省人大相關(guān)部門的調(diào)研報(bào)告、省政府相關(guān)職能部門的立法可行性意見，省政府決定于11月4日就“禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料包裝袋立法問題”舉行立法聽證會(huì)，歡迎廣大群眾踴躍報(bào)名參與，并就具體立法內(nèi)容提供寶貴、可行的意見和建議。

　　聽證聚焦8個(gè)問題

　　這次聽證會(huì)由省國(guó)土環(huán)境資源廳、省法制辦舉行。為集思廣益，聽證會(huì)將著重征求對(duì)以下8個(gè)問題的意見和觀點(diǎn)：

　　一、禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料袋對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活將產(chǎn)生哪些影響？

　　二、禁止使用一次性不可降解塑料包裝袋的范圍，是僅限于城市、旅游景點(diǎn)還是包括農(nóng)村在內(nèi)的全省范圍？

　　三、立法中應(yīng)如何明確執(zhí)法主體及其職責(zé)？

　　四、禁止對(duì)象是僅限于一次性不可降解塑料包裝袋，還是包括所有一次性塑料制品，是否包括一次性發(fā)泡塑料餐具、鞋等？

　　五、法律責(zé)任條款應(yīng)如何設(shè)置？

　　六、立法中如何體現(xiàn)鼓勵(lì)使用非塑料制品或可降解的塑料制品？

　　七、對(duì)于省外生產(chǎn)的一次性不可降解塑料包裝制品、群眾違禁使用的一次性不可降解塑料包裝袋等情況，立法中如何規(guī)定回收辦法？能否進(jìn)行循環(huán)使用？

　　八、立法生效后是否應(yīng)當(dāng)有一個(gè)緩沖期或過渡期，在過渡期內(nèi)應(yīng)當(dāng)如何管理？

　　聽證背景

　　省人大有關(guān)部門的調(diào)研表明，大量的不可降解廢舊塑料包裝袋被隨意拋棄，嚴(yán)重影響了海南的城市形象和環(huán)境衛(wèi)生。而可降解塑料與非降解塑料相比，可達(dá)到垃圾減容、減量，減輕或緩解環(huán)境污染的目的。

　　大量的不可降解塑料包裝袋被拋棄在土壤中，對(duì)海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較大負(fù)面影響。不僅會(huì)影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，而且會(huì)污染土壤和地下水，對(duì)地下水造成難以估量的污染。

　　大量的不可降解塑料包裝袋進(jìn)入生活垃圾，增加了城市生活垃圾的處置難度。

　　2000年，省政府為消除不可降解塑料制品對(duì)環(huán)境的影響，發(fā)布了《關(guān)于消除白色污染的決定》，但在實(shí)際操作中一直不能有效執(zhí)行，工作成效不大，白色污染依然嚴(yán)重。

　　聽證程序

　　聽證會(huì)將從報(bào)名參與聽證的群眾中選出6名代表發(fā)表意見和觀點(diǎn)。此外進(jìn)行陳述的還有人大代表、政協(xié)委員2名；生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商代表4人。

　　聽證代表應(yīng)主要就上述焦點(diǎn)問題進(jìn)行陳述，并論述聽證觀點(diǎn)，每位代表發(fā)言的時(shí)間限定為10分鐘。

　　報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)

聽證會(huì)定于2005年11月4日，在海口市白龍路瓊苑賓館三樓會(huì)議室舉行。具體事項(xiàng)還將在海南日?qǐng)?bào)、海南法制網(wǎng)發(fā)布聽證會(huì)公告，感興趣的公眾都可直接報(bào)名參加。如需要在聽證會(huì)上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)名時(shí)提出要求。