今年年初以來(lái)，印刷工價(jià)下跌的報(bào)道不斷見(jiàn)諸媒體，平張膠印最低竟至每色令8元，商輪工價(jià)已跌破每色令12元的保本價(jià)至每色令7元。印刷工價(jià)無(wú)序走低的風(fēng)暴席卷業(yè)界，調(diào)整印刷工價(jià)的呼聲在各大印刷會(huì)議上此起彼伏。近日，北京華聯(lián)印刷有限公司總經(jīng)理張林桂在接受記者采訪時(shí)表示，“印刷工價(jià)的走低趨勢(shì)還在繼續(xù)，廣東、上海、北京此起彼伏，形成了巨大的沖擊波，把印刷企業(yè)打得暈頭轉(zhuǎn)向。”北京印刷協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)任玉成在今年9月的華北五省市印刷業(yè)聯(lián)誼會(huì)上提到，“出版物的印刷工價(jià)已回落到1994年與1991年北京市執(zhí)行的工價(jià)之間，而且仍有繼續(xù)走低的趨勢(shì)。”

印刷工價(jià)的無(wú)序走低帶來(lái)了種種惡果

　　工價(jià)走低嚴(yán)重影響了出版物質(zhì)量，最終損害了讀者利益。由于印刷工價(jià)低廉，為了最大程度地減少成本投入，一些印刷企業(yè)就在工藝和材料上想辦法，如用再生PS版代替新版來(lái)制版，用普通油墨代替高級(jí)油墨來(lái)印刷，用劣質(zhì)有毒的熱熔膠代替優(yōu)質(zhì)的熱熔膠來(lái)裝訂，其結(jié)果是圖書的質(zhì)量得不到保障。

　　工價(jià)走低嚴(yán)重危及了印企的生存，虧損企業(yè)已不在少數(shù)。中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)高永清表示，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)100多家骨干書刊印刷廠中，1/3虧損，再加上接近虧損邊緣的印刷廠，約占1/2左右。

　　工價(jià)走低迫使印企另謀生路，主業(yè)印刷漸成附屬品。北京華聯(lián)印刷有限公司總經(jīng)理張林桂說(shuō)：“為了生存，許多印刷廠要么靠出租廠房，要么靠搞副業(yè)，要么把印刷當(dāng)成一種印刷企業(yè)的附屬品去發(fā)展，主業(yè)印刷反成了‘被遺忘的角落’。”

　　工價(jià)走低還導(dǎo)致了其他惡果，如有的印刷廠長(zhǎng)期使用童工，有的印刷廠通過(guò)不開發(fā)票的方式逃稅。導(dǎo)致工價(jià)走低的原因是多方面的。由于印企和設(shè)備數(shù)量的過(guò)速增長(zhǎng)造成的供求關(guān)系的失衡，占據(jù)壟斷優(yōu)勢(shì)的出版業(yè)向印刷廠轉(zhuǎn)嫁成本，紙張、PS版等印刷材料的價(jià)格上升，印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)心態(tài)不夠成熟，政府和協(xié)會(huì)的調(diào)控和監(jiān)管不力，這些因素共同造成了工價(jià)無(wú)序走低的局面。

　　怎樣打破印刷工價(jià)日益走低的困局？怎樣讓印刷業(yè)步入公平競(jìng)爭(zhēng)的良性市場(chǎng)環(huán)境？據(jù)記者了解，印刷界關(guān)于調(diào)整工價(jià)的探討主要集中在以下幾方面。

　　思路一 以協(xié)會(huì)名義 出臺(tái)指導(dǎo)工價(jià)

　　去年年底，由上海市印刷行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《上海市書刊印刷行業(yè)指導(dǎo)工價(jià)表》正式出臺(tái)，并于今年年初開始實(shí)施。上海市印刷行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)賈林耕告訴記者，此工價(jià)表由協(xié)會(huì)聯(lián)合上海兩大出版集團(tuán)及上海有代表性的書刊印刷廠制定，得到了雙方的認(rèn)可，目前總體執(zhí)行情況比較合理。

　　上海的這種以協(xié)會(huì)名義出臺(tái)指導(dǎo)工價(jià)的模式是否適用于全國(guó)各地？對(duì)此，北京印刷協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)任玉成表示，這是一種有益的嘗試。

　　思路二 由主管部門 建立論證機(jī)制

　　近年來(lái)，出租車調(diào)價(jià)、火車票調(diào)價(jià)、水價(jià)和電價(jià)的調(diào)整、向卡拉OK廳收取版權(quán)費(fèi)……由政府部門主導(dǎo)的各種價(jià)格論證和協(xié)調(diào)機(jī)制相繼實(shí)施。由政府主管部門對(duì)這些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施必要的監(jiān)管和協(xié)調(diào)，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。

　　有鑒于此，有識(shí)之士表示，應(yīng)該由政府主管部門建立印刷工價(jià)的論證和協(xié)調(diào)機(jī)制。理由是，出版和印刷是兩個(gè)體制不同但又存在天然聯(lián)系的行業(yè)。因此，由政府主管部門對(duì)印刷工價(jià)實(shí)行客觀、公正、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和監(jiān)管，仍是非常必要的。

　　思路三 由政府出面 實(shí)施宏觀調(diào)控


　　工價(jià)無(wú)序走低有何解決良方？北京華聯(lián)印刷有限公司總經(jīng)理張林桂表示，“政府出面是理所當(dāng)然的，任何市場(chǎng)都不能完全脫離政府的宏觀指導(dǎo)。”目前，業(yè)界對(duì)于政府宏觀調(diào)控的建議主要有兩方面，一個(gè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整，一個(gè)是政策調(diào)整。印企數(shù)量和設(shè)備數(shù)量的過(guò)速增長(zhǎng)是導(dǎo)致工價(jià)走低的重要原因。由此，業(yè)界人士建議，政府主管部門應(yīng)對(duì)印刷業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格控制印刷裝訂企業(yè)的數(shù)量，啟動(dòng)印刷廠的“退市機(jī)制”，同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的印刷企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)中小型企業(yè)向?qū)！⒕�、特、新的方向發(fā)展。 (Trancy)