近年來(lái)，我市有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位及部分印刷企業(yè)發(fā)生未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編寫內(nèi)部資料性出版物、非出版物印刷企業(yè)印刷內(nèi)部資料性出版物等行為，違反了《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，擾亂了我市出版物、印刷市場(chǎng)的秩序，受到了行政主管部門的查處。

  【法規(guī)規(guī)定】

  《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》

  （2015年4月1日起施行）

  第二條第二款 本辦法所稱內(nèi)部資料性出版物，是指在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部，用于指導(dǎo)工作、交流信息的非賣性單本成冊(cè)或連續(xù)性折頁(yè)、散頁(yè)印刷品，不包括機(jī)關(guān)公文性的簡(jiǎn)報(bào)等信息資料。

  第三條 對(duì)內(nèi)部資料的編印，實(shí)行核發(fā)《內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證》管理。未經(jīng)批準(zhǔn)取得《準(zhǔn)印證》，任何單位和個(gè)人不得從事內(nèi)部資料的編印活動(dòng)。

  第四條 編印內(nèi)部資料，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取《準(zhǔn)印證》后，方可從事編印活動(dòng)。

  第二十二條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府新聞出版行政部門責(zé)令改正、停止違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，并處1千元以下的罰款；以營(yíng)利為目的從事下列行為的，并處3萬(wàn)元以下罰款：

  （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編印內(nèi)部資料的；

  （二）編印本辦法第十三條規(guī)定禁止內(nèi)容的內(nèi)部資料的；

  （三）違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，編印、發(fā)送內(nèi)部資料的；

  （四）委托非出版物印刷企業(yè)印刷內(nèi)部資料或者未按照《準(zhǔn)印證》核準(zhǔn)的項(xiàng)目印制的；

  （五）未按照本辦法第十八條送交樣本的；

  （六）違反本辦法其他規(guī)定的。

  其中，有前款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)違法行為的，對(duì)非法編印的內(nèi)部資料予以沒(méi)收，超越發(fā)送范圍的責(zé)令收回。

  案例1

  麗水市某行業(yè)協(xié)會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編印內(nèi)部資料性出版物案

  【案情簡(jiǎn)介】

  2020年11月3日，蓮都區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到群眾反映，麗水市某行業(yè)協(xié)會(huì)涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編印《健康管理科普專刊》內(nèi)部資料性出版物。之后，麗水市文化和廣電旅游體育局進(jìn)行立案調(diào)查查明，麗水市某行業(yè)協(xié)會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)取得《內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證》，擅自編印《健康管理科普專刊》200冊(cè)用于其開展課題講座時(shí)作為宣傳資料進(jìn)行發(fā)放，截止案發(fā)時(shí)已向會(huì)員發(fā)放了50冊(cè)。

  【查處結(jié)果】

  2020年 11月 25日，麗水市文化和廣電旅游體育局對(duì)麗水市某行業(yè)協(xié)會(huì)作出警告，并處罰款人民幣500元，沒(méi)收《健康管理科普專刊》150冊(cè)的行政處罰。

  案例2

  麗水某統(tǒng)計(jì)局未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編印內(nèi)部資料性出版物案

  【案情簡(jiǎn)介】

  2021年3月25日，麗水市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)收到麗水市新聞出版局《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法聯(lián)系單》，反映麗水某統(tǒng)計(jì)局存在涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編印內(nèi)部資料《某某統(tǒng)計(jì)年鑒》的違法行為。3月29日，麗水市文化和廣電旅游體育局對(duì)麗水某統(tǒng)計(jì)局的涉嫌違法行為進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查查明，當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)取得《內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證》，于2020年10月擅自編印內(nèi)部資料性出版物《某某統(tǒng)計(jì)年鑒2019》、《某某統(tǒng)計(jì)年鑒2020》各80本，用于發(fā)放給某地領(lǐng)導(dǎo)和本單位工作人員。截止案發(fā)時(shí)已發(fā)放兩種內(nèi)部資料性出版物各57本。在本案調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人主動(dòng)收回了之前發(fā)出的《某某統(tǒng)計(jì)年鑒2019》、《某某統(tǒng)計(jì)年鑒2020》并連同剩余的內(nèi)部資料性出版物進(jìn)行了自行銷毀。

  【查處結(jié)果】

  鑒于當(dāng)事人編印《某某統(tǒng)計(jì)年鑒2019》、《某某統(tǒng)計(jì)年鑒2020》主要是為了保存某地統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，提交領(lǐng)導(dǎo)決策參考所用，且編印的數(shù)量不多，在案件辦理過(guò)程中及時(shí)主動(dòng)糾正違法行為，減輕危害后果。2020年 11月 25日，麗水市文化和廣電旅游體育局對(duì)麗水某統(tǒng)計(jì)局作出了不予行政處罰的決定。