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菜場統(tǒng)一買“放心秤”商品過度包裝也開罰

2014-03-04 00:00 來源：現(xiàn)代快報責(zé)編：周聰兒

摘要：: 說起過度包裝，不少市民就會想起那些豪華的月餅禮盒和使用了好幾層包裝的化妝品。實際上，雖然過度包裝問題已經(jīng)有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)約束，但一直沒有法律法規(guī)對其進(jìn)行處罰。這次，南京出臺的《辦法》就首次明確了對過度包裝的處罰措施，罰款上限達(dá)到1萬元。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

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　　【CPP114】訊：昨天，南京市政府法制辦和南京市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了新修訂的《南京市計量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱新《辦法》），3月1日起正式實行。新《辦法》對日常生活中各種計量器具的監(jiān)管做出了明確要求，比如，集貿(mào)市場今后將統(tǒng)一購秤，并且在市場內(nèi)輪換使用。此外，南京首次對商品過度包裝給出了明確的處罰額度，被認(rèn)定為“過度包裝”的商品最高將罰款1萬元。通訊員張艷現(xiàn)代快報記者朱蓓實習(xí)生薛涵

關(guān)于放心秤由市場統(tǒng)一購買、管理

南京市質(zhì)監(jiān)局計量處處長方放介紹，去年，南京就已經(jīng)對85家集貿(mào)市場實行了“三個標(biāo)簽”和“五個統(tǒng)一”。“三個標(biāo)簽”就是秤上得有管理標(biāo)簽、檢定合格標(biāo)簽和封緘3個標(biāo)識。“五個統(tǒng)一”則是要求集貿(mào)市場的電子秤，今后由市場經(jīng)營者統(tǒng)一配置，然后免費發(fā)放給攤販。“這些秤得統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一修理、統(tǒng)一更換。”方放說，以后攤販自己買的秤是無法進(jìn)入市場使用的，這樣也能減少攤販對秤動手腳，“市場內(nèi)也要定期輪換使用這些秤。”

方放表示，在試點的集貿(mào)市場內(nèi)，關(guān)于“鬼秤”方面的投訴舉報基本上沒有了。新《辦法》正式實施后，“三個標(biāo)簽”和“五個統(tǒng)一”將陸續(xù)推進(jìn)，青奧會之前，全市200多家集貿(mào)市場將統(tǒng)一用上“放心秤”。

此外，方放介紹，對于違法使用計量器具，新《辦法》今后更多的是要對市場經(jīng)營者追責(zé)，處罰上限也提高到3萬元。

關(guān)于過度包裝南京首次明確處罰措施

說起過度包裝，不少市民就會想起那些豪華的月餅禮盒和使用了好幾層包裝的化妝品。實際上，雖然過度包裝問題已經(jīng)有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)約束，但一直沒有法律法規(guī)對其進(jìn)行處罰。這次，南京出臺的《辦法》就首次明確了對過度包裝的處罰措施，罰款上限達(dá)到1萬元。

據(jù)了解，判斷商品是否過度包裝，主要從包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本占比等指標(biāo)來判斷。《食品和化妝品包裝計量檢驗規(guī)則》中，對各類商品包裝規(guī)模都做了明確規(guī)定規(guī)定，比如，飲料酒類的包裝空隙率必須小于等于55%，而化妝品的包裝層數(shù)必須在3以下。

“以往，每到中秋節(jié)，我們也會公布月餅過度包裝的抽檢情況，但最后只是責(zé)令整改而已，因為沒有處罰依據(jù)。今后，對于這些過度包裝的商品，我們將依法進(jìn)行處罰。”南京市計量監(jiān)督檢測院院長林學(xué)勇說，這也是南京首次對過度包裝提出處罰措施。

關(guān)于重點監(jiān)管

PM2.5監(jiān)測儀器等將納入

除了常見的計量器具，新《辦法》還明確列出了需要重點監(jiān)管的計量器具范圍。其中，資源管理、司法鑒定、行政執(zhí)法、食品安全等方面的計量器具都被列入其中。林學(xué)勇表示，一些計量器具如DNA檢測設(shè)備、色譜儀等在不少行業(yè)中有使用，但涉及到司法鑒定的就需要納入重點監(jiān)管范圍。

除此之外，貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面需要加強管理但未列入國家強制檢定目錄的計量器具也納入重點監(jiān)管范圍。“強檢目錄制定較早，而現(xiàn)在有不少新生的計量器具都不在里面。”林學(xué)勇介紹，比如時下大家最關(guān)心的PM2.5，它的監(jiān)測儀器屬于煙塵測定的儀器，今后也將加入重點監(jiān)管。“PM2.5的監(jiān)測儀器是否準(zhǔn)確，還沒有一個檢定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在主要是通過數(shù)據(jù)的相互對比來判斷它的情況。”

此外，手機上網(wǎng)流量是多少，不少人都是依靠運營商發(fā)送的提醒短信才知道。這種流量數(shù)據(jù)是怎么測出來的？用的什么儀器？這種儀器準(zhǔn)確嗎？消費者對此一無所知。林學(xué)勇說，由于目前相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)并不完善，網(wǎng)絡(luò)流量的計算是由通訊運營商單方面“說了算”。

這次出臺的新《辦法》規(guī)定，電信運營商配備的電話計時計費裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)強制檢定合格。測量網(wǎng)絡(luò)流量、網(wǎng)速、帶寬等計量裝置，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期檢定或者校準(zhǔn)，保證計費準(zhǔn)確。

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