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著作權(quán)法修改惹爭議：錄音作品不經(jīng)允許可使用

2012-04-06 08:37 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道責(zé)編：王岑

摘要：: 3月31日，國家版權(quán)局在官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國著作權(quán)法》(修改草案)的文本，并向社會公開征集建議和意見。

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　　【CPP114】訊：施行20多年的《著作權(quán)法》進入首次“主動、全面”修改的關(guān)鍵階段。
　　
　　3月31日，國家版權(quán)局在官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國著作權(quán)法》(修改草案)的文本，并向社會公開征集建議和意見。
　　
　　這份基于中國社科院、中南財經(jīng)政法大學(xué)、中國人民大學(xué)等單位專家建議稿的《修改草案》，力求與時俱進，回應(yīng)經(jīng)濟全球化和科技發(fā)展的現(xiàn)實需要，并在有關(guān)“孤兒作品”、表演者出租權(quán)、計算機程序反向工程、表演者和錄音制作者的播放權(quán)、行政執(zhí)法的查封扣押權(quán)、侵權(quán)賠償上限等方面均取得突破。
　　
　　但爭議之聲亦不絕于耳。連日來，高曉松、宋柯、汪峰等知名音樂人通過微博等形式對其中第46條有關(guān)“不經(jīng)許可使用著作權(quán)人錄音作品”的規(guī)定提出質(zhì)疑。同時，一些人對第69條有關(guān)網(wǎng)站“不承擔(dān)與著作權(quán)或相關(guān)權(quán)有關(guān)的信息審查義務(wù)”的規(guī)定亦表示失望。
　　
　　“沒有好的法律支撐，內(nèi)容行業(yè)今后會更難。”4月5日，北京海蝶音樂有限公司副總裁劉鑫在接受記者采訪時表示，音樂行業(yè)對《著作權(quán)法》修改抱有很高的期望值，但目前的修改草案可能無法使這個行業(yè)更美好。
　　
　　音樂業(yè)反彈
　　
　　根據(jù)國家版權(quán)局公布的《著作權(quán)法》修改草案文本，其第46條規(guī)定：“錄音制品首次出版3個月后，其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規(guī)定的條件，不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其音樂作品制作錄音制品。”
　　
　　對此，一位音樂人質(zhì)疑說：“這不就是不問自取嗎？”擁有近400萬粉絲的知名音樂人高曉松在微博上表示：“一首新歌在三個月內(nèi)難以家喻戶曉，在這時就可以不經(jīng)版權(quán)人許可翻唱翻錄……是赤裸裸的鼓勵互聯(lián)網(wǎng)盜版行徑。”
　　
　　廣東卓信律師事務(wù)所律師趙俊杰對記者表示，現(xiàn)行《著作權(quán)法》也有錄音法定許可的規(guī)定(第40條)，但不同之處在于，新的修改草案刪除了“著作權(quán)人聲明不許使用的不得使用”這一例外規(guī)定，同時新增了“3個月后”這個時限規(guī)定。趙俊杰律師認為，取消錄音法定許可制度中聲明不得使用的例外規(guī)定，一定程度上減弱了著作權(quán)人支配自己作品的力度。
　　
　　當(dāng)然，修改草案第48條對這種可以不經(jīng)著作權(quán)人許可的使用，做出了支付報酬的規(guī)定，即使用者在使用后一個月內(nèi)向著作權(quán)集體管理組織支付使用費，后者應(yīng)當(dāng)將使用費及時轉(zhuǎn)付給相關(guān)權(quán)利人，并建立查詢系統(tǒng)供權(quán)利人免費查詢作品使用情況和使用費支付情況。使用費標(biāo)準(zhǔn)則按照國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　有音樂人表示，這意味著權(quán)利人徒有50年合法保護期，卻喪失了許可權(quán)和定價權(quán)，音樂行業(yè)也從此回到了“統(tǒng)購統(tǒng)銷”的供銷社時代。
　　
　　知名知識產(chǎn)權(quán)律師游云庭對記者表示，著作權(quán)保護應(yīng)該尊重權(quán)利人的權(quán)益，而由著作權(quán)集體管理組織代行收費并轉(zhuǎn)付的方式會存在一些問題，主要是因為目前的一些集體管理組織“官氣很濃，分配體制不透明”。
　　
　　“由著作權(quán)集體管理組織代行管理著作權(quán)應(yīng)該遵循自愿原則。”北京海蝶音樂副總裁劉鑫對記者說，現(xiàn)有的一些集體管理組織運作缺乏透明度，“錢怎么收的，收了多少，怎么分配等，不透明”。他舉例說，比如一些音樂人將公播權(quán)交給相關(guān)組織后，好一點的一年只能收四五千元，一般的甚至只能收到幾百元。據(jù)他透露，去年熱播的電視劇《步步驚心》的主題曲——《一念執(zhí)著》詞曲作者嚴(yán)藝丹，就僅從著作權(quán)集體管理組織收到了300多元。