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澄邁工商在店鋪貼印刷品要收費(fèi) 辯稱為服務(wù)商戶

2012-02-13 09:25 來(lái)源：南海網(wǎng) 責(zé)編：王岑

摘要：: 12日上午，澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)多家商戶投訴，永發(fā)工商所工作人員最近到他們商鋪內(nèi)張貼“海南省澄邁縣工商行政管理局旅游市場(chǎng)酒店、賓館監(jiān)管行政指導(dǎo)意見(jiàn)書”(以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”)等印刷品，并向商家收取一定的費(fèi)用，商戶對(duì)此非常不解。

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　　【CPP114】訊：12日上午，澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)多家商戶投訴，永發(fā)工商所工作人員最近到他們商鋪內(nèi)張貼“海南省澄邁縣工商行政管理局旅游市場(chǎng)酒店、賓館監(jiān)管行政指導(dǎo)意見(jiàn)書”(以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”)等印刷品，并向商家收取一定的費(fèi)用，商戶對(duì)此非常不解。

　　12日下午，澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)一商鋪內(nèi)，老板指著掛在店內(nèi)墻上的“食品安全流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管崗”及“流通食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全承諾書”說(shuō)，這是永發(fā)工商所工作人員春節(jié)前張貼的，貼完后，就讓他交80元錢，且沒(méi)有開(kāi)具任何收費(fèi)憑證，他們對(duì)該工商所的行為“敢怒不敢言”。

　　該商鋪老板告訴記者，永發(fā)工商所的工作人員近日又來(lái)到店內(nèi)，張貼了一張倡導(dǎo)文明的“溫馨提示”及一張印在一起的“海南省澄邁縣工商行政管理局旅游市場(chǎng)酒店、賓館監(jiān)管行政指導(dǎo)意見(jiàn)書”和“旅游市場(chǎng)酒店、賓館誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)承諾書”(以下簡(jiǎn)稱“承諾書”)。這兩樣?xùn)|西分別收5元和30元，也沒(méi)有開(kāi)具任何憑據(jù)。

　　之后，記者又走訪了該鎮(zhèn)沿街的多家鋪面，不少商戶們都表示，永發(fā)工商所到店內(nèi)張貼這些東西，事先都沒(méi)跟他們說(shuō)過(guò)，貼完就要收錢。

　　對(duì)此，永發(fā)工商所陳所長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)坦承，因張貼的這些東西都是從廣告公司統(tǒng)一訂做的，所以才會(huì)收錢的。陳所長(zhǎng)告訴記者，像“食品安全流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管崗”和“流通食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全承諾書”，是他們所里為了方便商戶，且在商戶們同意下統(tǒng)一訂做的，這兩個(gè)加在一起收取80元，而這也只夠工本費(fèi)。陳所長(zhǎng)說(shuō)，近期張貼的倡導(dǎo)文明的“溫馨提示”及印在一起的“指導(dǎo)意見(jiàn)”和“承諾書”，是由澄邁縣工商局統(tǒng)一制作的，收錢主要是因?yàn)檫@些東西都是廣告公司統(tǒng)一訂做的。

　　隨后，澄邁縣工商局市場(chǎng)股相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)稱，為了給個(gè)體工商戶提供方便，他們將“指導(dǎo)意見(jiàn)”及“承諾書”上的內(nèi)容提供給一廣告公司，讓其統(tǒng)一制作，而這些東西本來(lái)都應(yīng)該個(gè)體戶自己來(lái)做的。該負(fù)責(zé)人最后還強(qiáng)調(diào)，“我們之所以這樣做，主要還是為了服務(wù)商戶。”

　　對(duì)此，海南林源律師事務(wù)所陳達(dá)虎律師表示，在公權(quán)力領(lǐng)域“法無(wú)授權(quán)即為禁止”。作為行使行政管理職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，其所實(shí)施的每一具體行政行為，都應(yīng)有明確的法律依據(jù)，否則即是不合法。工商機(jī)關(guān)的此番行為，哪怕是合理，但仍是不合法的，除非，工商機(jī)關(guān)能拿出應(yīng)由商戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支的法律依據(jù)，否則該行為屬于濫用行政職權(quán)的違法行為。

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