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煙草行業在煙草控制及履行《公約》方面開展的工作

2009-06-08 09:38 來源:東方煙草報 責編:覃麗妮

摘要:
從我國國情看,認真履行《公約》,是一項長期且十分繁重的工作,國家煙草專賣局將在履約工作部際協調領導小組的統一領導下,全力支持領導小組辦公室的工作,密切配合各成員單位,認真做好各項履約工作。


  2007年4月,國務院批準成立我國“煙草控制框架公約履約工作部際協調領導小組”,國家煙草專賣局為成員單位之一。2008年機構改革,國家煙草專賣局改由工業和信息化部管理。2008年7月,國務院辦公廳印發通知,明確了國家煙草專賣局“履行《煙草控制框架公約》有關的責任和義務,加強煙草制品減害降焦工作”的職責。

   《公約》在我國生效后,國家煙草專賣局開展了一系列與履約有關的工作,主要包括以下幾個方面:

  一是按照履約工作部際協調領導小組統一安排,積極參與了《煙草廣告管理暫行辦法》等法律法規的制定和修訂工作。會同國家質檢總局制定并發布了《中華人民共和國境內卷煙包裝標識的規定》(以下簡稱《包裝標識規定》),要求自2009年1月1日起,境內生產的所有非出口卷煙和國外進口卷煙的包裝上都應印刷新的健康警語。目前,我國卷煙工業企業認真執行《包裝標識規定》,我們將與有關部門共同著手研究進一步提高“包裝標識”的作用。

  二是加強煙草制品成分和釋放物檢測技術研究工作,做好煙草制品成分和煙氣釋放物信息披露的前期技術準備。為認真履行《公約》有關煙草制品成分和釋放物信息披露的規定,在國家質檢總局的支持與大力配合下,國家煙草專賣局于2006年啟動了煙草制品成分和釋放物檢測技術研究工作。目前,行業所屬科研機構,正在加緊研究卷煙及煙氣成分檢測技術,確保在必要的時候按照《公約》要求和我國有關法律法規,對卷煙及煙氣成分信息進行披露。

  三是積極參加了打擊煙草制品非法貿易議定書的談判工作。根據履約工作分工,國家煙草專賣局與公安部、海關總署、工商總局、質檢總局共同負責打擊煙草制品非法貿易方面的履約工作。2008年2月和10月,世界衛生組織在日內瓦召開了煙草制品非法貿易議定書政府間談判機構第一次和第二次會議。國家煙草專賣局作為牽頭單位,談判之前認真組織對案的制定,談判過程中充分發揮代表團成員單位的力量,按照履約領導小組批準的對案,做好談判工作。

  四是積極參加了《公約》締約方會議。《公約》生效后,世界衛生組織已分別于2006年2月、2007年6月和2008年11月召開了三次締約方會議,國家煙草專賣局在履約工作部際協調領導小組的正確領導和辦公室的統一協調下,派員作為我國政府代表團成員,參加了全部締約方會議,并積極主動開展對案研究制定工作。

  五是參加煙草種植替代研究小組第一次和第二次會議。根據履約部際協調領導小組辦公室的安排,2007年2月和2008年6月國家煙草專賣局派員,與湖南農業大學專家一起參加了《公約》秘書處在巴西利亞和墨西哥城召開的煙草種植替代研究小組第一次和第二次會議。湖南農業大學專家在會上作發言,介紹我國部分地區煙葉種植的變化情況。

  從我國國情看,認真履行《公約》,是一項長期且十分繁重的工作,國家煙草專賣局將在履約工作部際協調領導小組的統一領導下,全力支持領導小組辦公室的工作,密切配合各成員單位,認真做好各項履約工作。
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