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綠色和平：十二五亟需真正給力綠色轉型

2011-03-09 10:40 來源：經濟觀察網責編：王岑

摘要：: 給兩會建言成了民間組織最近的活動熱點。3月3日，環保組織綠色和平在京呼吁：中國需要加強并提高在“第十二個五年規劃”中的能源、環境稅、工業與農業污染控制等環境相關的措辭和數據，表現出“綠色轉型”的堅毅決心。

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　　【CPP114】訊：給兩會建言成了民間組織最近的活動熱點。3月3日，環保組織綠色和平在京呼吁：中國需要加強并提高在“第十二個五年規劃”中的能源、環境稅、工業與農業污染控制等環境相關的措辭和數據，表現出“綠色轉型”的堅毅決心。

　　綠色和平稱，只有這樣，中國才能真正抓住未來五年的契機，保證進一步發展的同時，迅速扭轉環境破壞和退化的趨勢，最終帶領中國真正走上“綠色發展”的道路，實現中國的可持續發展，并對全球的生態環境保護做出貢獻。

　　綠色和平項目總監施鵬翔認為，中國急需扭轉唯經濟發展為是的發展模式。“過去的30多年間，中國經濟的高速發展令世界矚目，但也付出了沉重的環境和資源代價。嚴重的工業和農業污染已經影響到國民生計和經濟發展。”他說。

　　綠色和平表示，作為一家在中國工作了十多年的環保機構，綠色和平針對即將出臺的“十二五規劃”中與環境相關的，特別是他們長期關注的領域，從專業的角度進行評論，并提出一些建議，以期為中國最終實現綠色增長略盡綿薄之力。

　　1.建議政府提高節能目標，并切實保障實現。針對極有可能出現的單位 GDP 能耗降低16%的節能目標，綠色和平認為其力度不能提供足夠的政策壓力，難以確保各級政府拿出更大決心和行動應對更為艱巨的環境和能源挑戰。中國政府應該汲取此前的經驗教訓，出臺更高的節能目標，制定更積極的行動方案和支持政策保證完成。

　　2.明確能源結構調整戰略。遏制煤電大幅度增長的勢頭，逐步降低對煤炭的依賴。我們希望環境稅能在“十二五”期間早日出臺，并將二氧化碳納入到征稅的范圍，以使煤炭的價格充分體現燃煤的真實環境成本。同時，對于可再生能源的發展目標做出大膽規劃，積極解決制約可再生能源進一步發展的瓶頸問題，特別是可再生能源上網的問題。

　　3.據悉，“十二五”首次將常規污染物之外的“隱形污染”（如重金屬）納入規劃框架，并提出包括源頭預防在內的全過程綜合防控理念，這在污染物的覆蓋面和治污理念上都邁出了歷史性的一步。我們建議對重金屬污染的控制溯及產業鏈下游對重金屬的龐大需求，對某些產品和工藝中使用重金屬進行限制；同時，堅持鼓勵信息公開和公眾參與，如此方能徹底達到治污目標。

　　4. 制定更加具體和全面的政策法規治理農業面源污染，從源頭開始減少農藥和化肥的使用，減緩并治理農業污染。暫緩轉基因糧食作物（特別是水稻和玉米）的商業化進程，并制定生態農業發展的長期規劃，通過各種政策逐步使中國擺脫對化學農業的依賴。

　　“我們相信中國政府將不斷增加在節能減排、環境治理、經濟和能源結構調整的力度、廣度和深度，與此同時，出臺更多政策，加大對環保技術、可再生能源和清潔生產的扶持將是大勢所趨。”施鵬翔說。

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