出版物印刷有重大突破

　　“《辦法》給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策，鼓勵(lì)數(shù)字印刷企業(yè)開拓出版物印刷業(yè)務(wù)。過去出版物印刷的門檻比較高，需要2臺(tái)膠印機(jī)，現(xiàn)在有1臺(tái)生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī)就可以。”陳彥認(rèn)為，這是《辦法》的一個(gè)重大突破。

　　她說(shuō)，有些不具備出版物印刷資質(zhì)的數(shù)字印刷企業(yè)其實(shí)也在印出版物，現(xiàn)在《辦法》規(guī)范了這種不很規(guī)范的行為，將之納入有序監(jiān)管中。

　　江蘇省新聞出版局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也表示，《辦法》中的鼓勵(lì)性政策使很多水底下的企業(yè)浮到水面上來(lái)，這些企業(yè)只是偶爾會(huì)碰到印出版物的業(yè)務(wù)，并且真正做出版物的數(shù)字印刷也不一定賺錢。原來(lái)他們偷偷摸摸地做，現(xiàn)在辦了證之后就可以公開地做。

　　除了規(guī)范按需出版印刷外，《辦法》也規(guī)范了與數(shù)字印刷密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)出版。潘曉東說(shuō)：“《辦法》的出臺(tái)有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版，個(gè)人出書也要按規(guī)范辦理，這對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范出版物監(jiān)管有好處。”

　　江蘇省新聞出版局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也表示：“數(shù)字印刷通常與網(wǎng)絡(luò)出版配套，我們也查處過網(wǎng)上出書的案子。《辦法》出臺(tái)既有利于政府管理，也有助于企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。”

　　部分條款有待明朗

　　“這幾天我接到了不少快印企業(yè)的電話咨詢，他們不知道自己的設(shè)備是否屬于《辦法》規(guī)定的生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī)，是否應(yīng)該按規(guī)定在180天內(nèi)辦理審批手續(xù)。”研究快印行業(yè)多年的王繼春向記者表達(dá)了自己的困惑。他說(shuō)，之所以會(huì)產(chǎn)生這種困惑，是因?yàn)椤掇k法》對(duì)生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī)的定義只是定性的描述——“指具備較高的印刷速度，印刷質(zhì)量穩(wěn)定，能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化連續(xù)、批量生產(chǎn)的數(shù)字印刷設(shè)備”，而沒有定量的技術(shù)指標(biāo)。

　　對(duì)于《辦法》要求數(shù)字印刷企業(yè)在承印出版物時(shí)驗(yàn)證印刷委托書這一規(guī)定，董鐵鷹想咨詢有關(guān)部門圖書館委印時(shí)，企業(yè)是否要驗(yàn)證委托書。他說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社旗下的北京中獻(xiàn)拓方科技發(fā)展有限公司經(jīng)常會(huì)接到圖書館為藏書補(bǔ)缺的印刷業(yè)務(wù)，這些書多是已成孤本的斷版書，圖書館希望印很多種書、每種印幾本供借閱。因?yàn)閳D書已經(jīng)過了專有出版期，出版單位不能開具委托書。

　　董鐵鷹提出，像這種有社會(huì)效益而沒有著作權(quán)侵權(quán)問題的業(yè)務(wù)，是否可以不完全按原有制度開委托書？另外他還有疑惑：樣書是否屬于出版物，是否要開委托書？他希望管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過程中對(duì)這些進(jìn)一步規(guī)范和明朗。

　　對(duì)于《辦法》要求設(shè)立數(shù)字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的連鎖門店要5家的規(guī)定，楊信偉提出：“5家是不是有點(diǎn)多？我們的連鎖規(guī)劃是東南西北各一家。”該公司2007年在北京西城區(qū)設(shè)立了旗艦店，去年8月在豐臺(tái)區(qū)設(shè)立了一個(gè)分店，今年年內(nèi)計(jì)劃再建一兩個(gè)分店。


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