零星試點漸次展開

　　回想起從零開始做起的2008年北京奧運食品溯源系統(tǒng)，北京市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調辦公室、北京市工商局食品安全協(xié)調處趙鑫博士至今記憶猶新。

　　趙鑫說：“我們最初設想得非常好：所有奧運特供的食品，包括蔬菜、水果、肉、奶、蛋等等上萬種食品都要貼上RFID標簽，然后用貼了RFID標簽的車輛統(tǒng)一送到一個RFID的調度中心，之后再配送到奧運村，后廚進行統(tǒng)一識別之后再做菜上桌。也就是把食品從農(nóng)田到餐桌的全過程都監(jiān)控起來。”

　　但是，由于項目投資總額只有300萬元，而且時間很短，眾多供應商的信息化程度又良莠不齊，奧運食品溯源系統(tǒng)只是做到了給所有的物流車輛貼上RFID標簽，而供應商食品則選擇了條形碼、二維碼和RFID標簽混用的方式。

　　究其原因，食品行業(yè)信息化水平比較低，只有少部分的食品供應商可以給食品配置RFID標簽，大多數(shù)企業(yè)既沒資金也沒實力來做一套RFID系統(tǒng)。趙鑫介紹說，當時就有奧運食品供應商既不愿意投資、也不愿意接受這么嚴格的監(jiān)管而選擇退出。但是一些信息化基礎好，且愿意投資建設相應系統(tǒng)的廠商，則在2009年國慶60周年慶典時，順利入選食品供應商名單，獲得了大訂單。

　　因為有了奧運食品溯源系統(tǒng)的成功，在重大活動中采用基于RFID的物聯(lián)網(wǎng)解決方案已經(jīng)成為“規(guī)定動作”。記者從上海市商務委員會了解到，上海擬在世博食品安全管理中引入RFID技術，為供世博食品建立起“身份證”，以確保世博期間食品的安全性和可追溯性；即將于11月在廣州舉辦的亞運會也將采用食品溯源系統(tǒng)。

　　除了重大活動之外，全國各地政府監(jiān)管部門針對重要食品類型建立食品溯源監(jiān)管系統(tǒng)的嘗試也開始零星展開。據(jù)了解，未來兩年內，江蘇無錫將建設肉類流通信息數(shù)據(jù)庫，形成本市覆蓋生豬屠宰、肉品批發(fā)到零售終端的全過程、可擴展、較為完整的食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡。

　　在廣東，首批帶有水產(chǎn)品質量追溯標簽的“綠卡牌”無公害水魚在黃沙水產(chǎn)品批發(fā)市場試點，得到了消費者的好評。廣東是農(nóng)業(yè)部開展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質量全程跟蹤與溯源系統(tǒng)示范應用課題項目的惟一省份，廣東省海洋與漁業(yè)局在農(nóng)業(yè)部課題的基礎上，開展了相應的試點工作，目標是使上市水產(chǎn)品都有“身份證”，出現(xiàn)問題可追蹤溯源。

　　近年來，在食品安全備受關注的大背景下，國家863計劃和農(nóng)業(yè)部948項目都將RFID技術應用于蔬菜和畜牧業(yè)食品生產(chǎn)質量監(jiān)管作為重要支持項目，推動了我國RFID食品追溯系統(tǒng)的迅速發(fā)展。

　　據(jù)交通部公路科學研究院交通物流工程研究中心主任魏鳳介紹，2007年由交通部下屬企業(yè)北京中交國科物流技術發(fā)展有限公司研發(fā)的茅臺酒的防偽追溯系統(tǒng)，就是國家863計劃支持的項目。當茅臺酒罐裝完、在生產(chǎn)線蓋瓶蓋的時候，工作人員就通過一個電子標簽賦予它一個“身份”，最終實現(xiàn)對茅臺酒整個銷售過程在全球范圍內的可追溯。目前五糧液集團、雙溝集團都在實施類似的系統(tǒng)。另外，在中國所經(jīng)銷的原裝法國葡萄酒產(chǎn)品也將采用RFID進行全生命周期的追溯應用。

　　更多涉及人民生命財產(chǎn)安全的物聯(lián)網(wǎng)項目正在研究和測試中，比如由中科院主持的全國血液追溯管理系統(tǒng)。據(jù)曾雋芳介紹，中科院正在測試一個全國的血液追溯系統(tǒng)，從采血開始，每一袋血液都貼上一個RFID標簽，這個惟一標識的RFID標簽將伴隨血液到血庫、中轉、直到醫(yī)院和最終患者，并可以在全國范圍內聯(lián)網(wǎng)查詢。

　　這個全國性的血液追溯系統(tǒng)將帶來很多好處：首先是保證了血液的安全，在源頭上杜絕了“黑血”（一些“血頭”組織賣的血）、“臟血”（身體不健康的人為了賺錢而獻出的血）、“病血”（艾滋病人、肝病患者等捐獻者的血液）進入血庫；其次是實現(xiàn)稀有血型血源、血液庫存調劑調配管理及血液溯源跟蹤管理。比如最近在四川地區(qū)一個老婆婆需要輸入極端稀少的被稱為“熊貓血”的RH陰型血液，由于沒有全國血液溯源和管理系統(tǒng)，根本無處尋覓，全靠媒體幫助進行查找；另外還可以實現(xiàn)防偽功能，用戶可以通過發(fā)短消息來驗證即將輸入自己身體的血液的來源是否正規(guī)、健康和安全。

　　更有意思的是嬰兒防盜系統(tǒng)，就是在嬰兒身上佩戴可發(fā)射出RF射頻信號且對人體無害的智能電子標簽，同時在醫(yī)院內需要進行控制的區(qū)域安裝信號接收裝置。信號接收裝置可以接收到嬰兒電子標簽所發(fā)射出的RF信號，并據(jù)此對嬰兒所在位置進行實時監(jiān)控和追蹤，還可對企圖盜竊嬰兒的行為及時報警提示，防止嬰兒被人從醫(yī)院盜走，有效保護嬰兒安全。目前，南京醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院、武漢市第一醫(yī)院、廈門市第一醫(yī)院、廣州醫(yī)學院附二院VIP分娩中心等十幾所醫(yī)院采用了這樣的系統(tǒng)。

　　缺錢不是惟一障礙

　　北京市藥品監(jiān)督管理局建設的北京市藥品溯源系統(tǒng)，開發(fā)商就是海思林科公司。該系統(tǒng)有兩個基本的出發(fā)點：第一是實現(xiàn)對正規(guī)藥品的可追溯；第二是要防止假藥和不合格藥品流入正規(guī)的藥品流通渠道。

　　“目前物聯(lián)網(wǎng)相關技術手段完全能夠保證正規(guī)產(chǎn)品的流通監(jiān)管和使用安全，這是沒有任何懸念的。但是一些沒有操守、造假的企業(yè)把自己的藥品摻雜到正規(guī)渠道里面來運作，這樣的事情目前還沒有一個太好的解決方案。”該公司總經(jīng)理王巖說：“如果對于所有事關生命安全的藥品的控制監(jiān)管只能做到95%、另外有5%還沒有辦法做到追溯的話，其實對整個公共安全的貢獻是有限的。因為很多危害人生命和健康的假藥恰恰是你追溯不到的。”

　　藥品監(jiān)督管理的難處還在于標準的滯后。在藥品監(jiān)管方面，國家首先要對藥品進行統(tǒng)一編碼，而中國有6萬多家藥品生產(chǎn)企業(yè)，藥品品種的規(guī)格有上百萬種，還有很多進口藥品，對這么多藥品分別制定一個惟一標識碼，是一件很難的事情，但這的確是一個方向。

　　2001年，國家藥監(jiān)局就開始組織做全國藥品的統(tǒng)一編碼工作，直到2008年才頒布了一個統(tǒng)一的編碼方案，卻至今還沒有執(zhí)行。“單單統(tǒng)一藥品編碼就花了10年的時間，可見這項工作推動之難！”王巖感慨地說。